湖南住建(jiàn)廳:鼓勵推進(jin)外牆保溫與(yu)結構一體化(huà)或自📱保溫體(ti)🌈系

12月(yuè)13日，湖南省住(zhu)房和城鄉建(jiàn)設廳發布《關(guān)于進一步強(qiáng)✍️化建築節能(neng)監管工作的(de)通知》，通知提(ti)出，房地産開(kai)發企業在房(fáng)屋銷售時應(ying)在買賣合同(tóng)中載明節能(néng)措施和保護(hu)要求、保溫隔(ge)熱工程保修(xiū)期等信息；設(shè)計單位對設(shè)計文👄件質量(liàng)負責，嚴格落(luo)❌實節能相關(guan)設計标準，确(què)保建築碳排(pái)放強度和能(néng)耗指标滿足(zú)國家标準相(xiàng)關要求，嚴禁(jìn)采用國家、地(dì)方禁止的節(jie)能材料😘，不得(dé)缺項、漏項，不(bú)得依據檢測(cè)報告進行參(cān)數取值，設計(ji)變更❌不得降(jiang)低現行建築(zhù)節能标準。

開(kai)展建築節能(neng)技術、産品的(de)聯合研發和(hé)科技攻關，鼓(gu)勵采用高性(xìng)能門窗、外牆(qiáng)保溫與結構(gou)一體化或自(zì)保溫體系、建(jiàn)築遮🔴陽體系(xì)等。

湖南省住(zhu)房和城鄉建(jiàn)設廳

關于進(jìn)一步強化建(jiàn)築節能監管(guan)工作的通知(zhi)

湘建科〔2022〕11号

各(ge)市州住房和(hé)城鄉建設局(jú)，各有關單位(wèi)：

爲貫徹落實(shi)《湖南省綠色(se)建築發展條(tiao)例》要求，加強(qiang)♈建築節能管(guǎn)理，降低建築(zhù)能源消耗，提(ti)高能源利用(yòng)效率❤️，切實保(bao)護百姓⛱️切身(shen)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼利益，結合我(wǒ)省實際，現就(jiu)進一步加強(qiáng)建築節能監(jian)管工作通知(zhi)💋如下：

1. 健全建(jiàn)築節能全過(guò)程工程質量(liàng)安全監管體(tǐ)系。各市州住(zhù)房城鄉建設(shè)主管部門要(yào)健全建築節(jiē)能工程建設(she)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、質監、竣工驗(yàn)收、城建檔案(an)🈲、交付的全過(guo)程🈲監管體🌈系(xi)，進一步壓緊(jin)壓實主體責(zé)任，堵住監管(guan)漏洞，形成監(jiān)管閉合鏈；建(jian)設單💛位是建(jiàn)築節⛱️能工程(cheng)質量的第一(yī)責任人，逐步(bu)推行建築節(jie)能工程管理(lǐ)建設單位承(cheng)諾制，進一步(bù)壓實建設單(dan)位在項目🌈建(jian)設全過程中(zhōng)的責任，應嚴(yán)格執行建築(zhu)節能标準，選(xuan)❌用先進适用(yòng)的建築節能(neng)技術、産品和(hé)材料，不得擅(shan)自變更經審(shěn)查合格的施(shī)工圖☔設計文(wen)件，在施工現(xian)場顯著位置(zhi)公示建築節(jie)能相關技術(shu)、設施設備、建(jiàn)築材料🚶等信(xin)息。在組織竣(jun)工驗收時，應(ying)當對新建民(min)用建築項目(mù)🐉是否符合《建(jian)築節能與綠(lǜ)色建築相關(guan)技術措施實(shi)施情況表》施(shī)工圖設計文(wén)件和建築節(jie)能标準進行(háng)查驗，對不符(fu)合施工圖設(shè)計文件和建(jiàn)築節能标準(zhun)的，不得出具(jù)竣工驗收報(bào)告。在與物業(ye)承接查驗時(shí)，應當對💚建築(zhu)節能與綠色(sè)建築物業的(de)共用部位和(hé)共用設施進(jin)行建👄檔。房地(di)産開發企業(ye)在房屋銷售(shou)時🏃‍♂️應在買賣(mài)合同🚶‍♀️中載明(míng)節能措施和(hé)保護要求、保(bǎo)溫隔熱工程(cheng)保修期等信(xin)息；設計單位(wei)對設計文件(jian)質量負責，嚴(yan)格落實節能(neng)相關設計标(biao)準，确保建築(zhu)碳排放強🔴度(dù)和能耗指标(biāo)滿足國家标(biāo)準相關要求(qiú)，嚴禁采用國(guó)家、地方禁🏃🏻‍♂️止(zhǐ)的節能材料(liao)，不得缺項、漏(lòu)項，不💁得依據(jù)檢測報告進(jìn)行參數取值(zhi)，設計變更不(bu)得降低現行(háng)建築節能标(biao)準；施工圖審(shen)查機構對審(shen)圖質量負責(zé)，嚴格按照現(xiàn)行國家、行業(ye)、地方節能标(biao)準和相關文(wén)件的要求進(jìn)行審查，确保(bao)設計圖、計算(suan)書、節能選材(cai)的一緻，節能(neng)設計變更一(yi)律實行線上(shàng)複核🏃🏻‍♂️、圖審。經(jing)審查不符合(hé)建築節能标(biao)準的，不得出(chū)具施工圖審(shěn)查合☂️格證書(shū)；施工單位對(dui)建築節能施(shī)工質量負責(ze)，嚴格✨按照施(shī)工🔞技術标準(zhǔn)和審⭐查合格(ge)的施工圖編(biān)制建🧡築節能(néng)施工專項方(fang)🛀案并落⁉️實到(dào)施工，不得擅(shàn)自修改工程(cheng)設計；監理單(dān)位應制定符(fú)合建築節能(neng)特點的監❌理(li)實施細則，做(zuo)好隐蔽工程(chéng)🧡建設過程的(de)記錄，在工程(chéng)質🌂量評估報(bào)告中明确建(jiàn)築節能标準(zhun)的實✌️施情況(kuàng)等，對進入施(shī)工現場的節(jie)能材料🐆進行(hang)查驗和複檢(jiǎn)，嚴格杜絕不(bu)合格産品、“三(san)無”産品的進(jìn)入；檢測機構(gou)應嚴格執行(hang)材料‼️、設備的(de)檢驗☔制度和(hé)見證⭐抽樣送(song)檢制度；工程(cheng)質量安全監(jian)管機構要建(jian)🌈立健🌈全建築(zhu)節能工程的(de)全過程監督(du)管理制度，指(zhi)導各參建主(zhu)體單位做好(hǎo)🏃項目驗收審(shen)核工作🥵，沒有(you)按審查合格(ge)的施工圖編(bian)制建築⛹🏻‍♀️節能(neng)工程技術方(fang)案的㊙️，不得頒(bān)發施工許可(kě)證。将建築節(jie)能工程納入(rù)工程🧑🏾‍🤝‍🧑🏼質量安(ān)全監管分部(bu)分項檢查内(nei)容，強化日常(cháng)監管、季度檢(jian)☎️查，并将建築(zhù)節能工程納(nà)入質量管理(lǐ)标準化考評(ping)的内容和範(fàn)疇，采取有效(xiao)措施、制定具(jù)體辦法，确保(bao)建築💚節能工(gong)程的監管落(luo)到日常、落到(dào)項目、落到實(shi)處；城建檔案(an)管理機構在(zài)簽收工程竣(jun)工驗🔆收備案(àn)歸🔆檔文件🌈時(shi)，應對竣工驗(yàn)收報告是否(fǒu)完備💯進行查(cha)驗。

2. 完善建築(zhù)節能工程層(ceng)級監督制度(dù)。各市州住房(fang)城📐鄉建🌈設主(zhǔ)管部門要進(jin)一步強化對(dui)建築節能工(gong)作的重視，提(ti)高政治站位(wèi)，主動落實職(zhí)責，強化監督(du)檢查。建立💰完(wán)善省、市、縣建(jiàn)築節能🐕與綠(lü)色建築層級(ji)監督制度，采(cai)用“雙随機📞一(yī)公開”的方式(shi)，進行抽查檢(jian)查和考核通(tōng)報，重點監督(du)建築節能工(gong)程落實情況(kuàng)和💃節能監管(guǎn)體系建立健(jiàn)全與有效運(yùn)行情況，建立(lì)完善建築節(jie)能檢查、通報(bào)、處⛱️罰制度。省(sheng)廳将強化對(dui)市♻️州🌈建築節(jie)能工作政策(cè)執行、項目實(shí)施🐆、日常管理(li)等情況的抽(chou)查和指導，并(bing)納入市州年(nian)度工作任務(wù)完成情況評(ping)價内容。市州(zhou)住房城鄉建(jian)設主管部門(mén)要督促指導(dǎo)縣市區建立(li)健全🔴配套的(de)建築節能與(yu)綠色建築監(jiān)督管理體系(xi)，以🈲項目爲抓(zhuā)手，加強對新(xin)開工項目建(jian)築節能與綠(lü)色建築設計(jì)、施工、驗收日(rì)常管理，對縣(xiàn)市區落實建(jian)築節能相關(guan)的法律、法規(guī)、規💔範和标準(zhun)執行情況⭐進(jìn)行嚴格監督(du)檢查，堅持“檢(jiǎn)查一批、曝光(guāng)一批、處罰一(yī)批”，做到問題(ti)弄清、及時反(fan)饋、記錄在案(an)、查處到位。

3. 嚴(yan)格誠信管理(li)和獎罰制度(dù)。各市州住房(fáng)城鄉建設主(zhǔ)管部門要将(jiang)建築節能執(zhí)行情況全面(mian)納入建設誠(cheng)信管理制度(dù)，建立✍️對建設(shè)、設計、審圖、施(shī)工、監理、檢測(cè)、材料企業等(deng)的誠信檔案(àn)，結合質量安(ān)全日常監督(dū)檢查和💜季度(du)督查，将建築(zhù)節能檢查情(qing)💃🏻況與工程質(zhi)量安全監管(guǎn)結合，一并檢(jiǎn)查一并通報(bào)，及時建檔立(li)庫、及時公開(kāi)發布、及時通(tong)報💃🏻上報；逐步(bù)開展建築節(jie)能工程的體(tǐ)驗💋驗收和實(shi)測比對🌈，嚴肅(sù)交房管理、嚴(yán)格對惡意破(po)壞和鏟除建(jiàn)築節能工程(cheng)行爲的管理(li)，堅持誠信管(guan)理、協同治理(li)、聯合懲戒；嚴(yan)肅查處節✍️能(neng)設計私自變(biàn)更、監管缺位(wei)不到位、施工(gōng)偷工減料、監(jian)理與施工相(xiàng)互包庇等違(wéi)法違規行爲(wei)。加大對建築(zhu)節能誠信企(qi)業、節能示範(fàn)工程、綠色建(jian)造優秀工法(fǎ)等的推📐廣支(zhi)持力度。嚴格(ge)評選評優，凡(fán)🏃是建築節能(neng)工程不達标(biāo)不合格項目(mù)，一律不予推(tuī)薦參評示💯範(fàn)工程、省優國(guo)優，同時還應(ying)與工程項目(mù)的建築施工(gong)質量管理、安(an)全生産标準(zhǔn)化“年度項目(mu)考評優良工(gōng)地”挂鈎。

4. 鼓勵(li)試點示範和(hé)技術研發攻(gōng)關。各市州住(zhu)房城鄉🈲建設(she)主♌管部門要(yào)根據《民用建(jiàn)築節能條例(li)》《湖南省綠色(se)建築發展條(tiao)例》等制定完(wán)善相關管理(li)辦法，建立建(jian)築節能産👌品(pin)（材料）公示制(zhì)度，及時發布(bù)建築節‼️能新(xīn)産品、新技術(shù)等推廣信息(xi)。建立建築節(jie)能負面清單(dan)管理制度，加(jia)強對限制、禁(jìn)止目錄的發(fa)布管理，淘汰(tài)禁止一❓批落(luo)後産品和技(jì)術。積極引進(jìn)建築節🙇‍♀️能工(gōng)程的✂️金融保(bao)險和合☁️同能(neng)源管理，加大(dà)既有建築綠(lǜ)色化改造，強(qiáng)化對大型公(gōng)建、房建項目(mu)的能耗監測(cè)。各地要在資(zī)金安排和政(zhèng)⁉️策制定上鼓(gu)勵、支持建築(zhu)節能工程的(de)試點示範，充(chong)分調動高校(xiao)科研團隊、企(qǐ)業技術中心(xīn)等研發👄力🌏量(liang)，開展建築節(jiē)能技術、産品(pin)的聯合研發(fā)和科技攻關(guān)，鼓勵采用高(gao)性能門窗、外(wai)牆保溫與結(jié)構一體化或(huò)自保溫🎯體💞系(xì)、建築遮陽體(tǐ)系等，鼓勵開(kai)發全裝修、精(jīng)裝修⛱️樓房。

5. 加(jia)大建築節能(neng)宣傳力度。各(ge)市州住房城(cheng)鄉建設主管(guǎn)部門要結合(hé)《湖南省綠色(sè)建築發展條(tiao)例》宣貫，多形(xing)式、多渠道縱(zòng)深推進建築(zhu)節能宣貫工(gong)作；通過比對(duì)、實測、體驗等(deng)方式，把⭐建築(zhù)節能身邊人(ren)、身邊事、身邊(bian)建築更🌈直觀(guan)地進行宣傳(chuan)推廣；加大對(duì)建築節能相(xiàng)關标準的宣(xuan)貫學習，加大(da)對建築節能(néng)先進工藝的(de)宣傳推介，努(nu)力營造建築(zhu)節能人人知(zhī)曉、人人支🌈持(chí)、人人參與的(de)濃厚氛圍。

請(qing)各市州住房(fáng)城鄉建設部(bù)門接此通知(zhi)後，高度重視(shi)、積極落實🐉，切(qiē)實把建築節(jie)能工作抓緊(jǐn)抓實抓到位(wei)。

湖南省住房(fáng)和城鄉建設(she)廳

2025年12月13日